2010年1月25日起執(zhí)行的《陜西省信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行辦法》第五十三條規(guī)定： 收鴿查棚前信鴿病亡、游棚的，按《規(guī)則》與《規(guī)程》約定辦理，或者退還飼養(yǎng)費(fèi)或充抵剩余鴿的參賽費(fèi)。查棚后至訓(xùn)放、比賽期間損失的信鴿，視為正常損失，公棚不承擔(dān)賠償責(zé)任。但已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費(fèi)。

     陜西省關(guān)于退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定體現(xiàn)了公平、公正原則。該省全部公棚均在競(jìng)賽規(guī)程中作出了退還飼養(yǎng)費(fèi)、參賽費(fèi)的規(guī)定。如《陜西壹佰賽鴿公棚2019年第三屆四關(guān)賽競(jìng)賽規(guī)程》規(guī)定：已交參賽費(fèi)而未能上籠參加第一關(guān)200公里比賽的參賽鴿全額退費(fèi)。

      眾所周知：參賽費(fèi)是賽鴿參加比賽費(fèi)的費(fèi)用。賽鴿未上籠比賽理應(yīng)退還參賽費(fèi)。否則，落入公棚一方腰包、明顯有失公平、也不公正。同理，查棚時(shí)，若參賽鴿游棚丟失，退還飼養(yǎng)費(fèi)也順理成章。筆者認(rèn)為：陜西省關(guān)于退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定合理，合法。體現(xiàn)了公平、公正原則。

       一、公棚不公平收費(fèi)驚人！

     以2019年貴州省如下秋棚：貴州紅楓賽鴿中心(大棚) 、貴州紅楓賽鴿中心(小棚）、 貴州翠楓園賽鴿中心 、 貴州志華賽鴿中心為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：

    按上述公棚分別計(jì)算未參加比賽、而未退參賽費(fèi)用被公棚吞下費(fèi)用如下：

     按上述公棚分別計(jì)算未參加比賽、而未退參賽費(fèi)用如下：

     這里反映：四個(gè)公棚總獎(jiǎng)金為三千五佰貳十五萬，第一關(guān)未上籠5988羽、——即清棚收費(fèi)后訓(xùn)放至第一關(guān)比賽前，損失信鴿5988羽，公棚應(yīng)退參賽費(fèi)計(jì)：壹千零柒拾陸萬肆佰元。占公棚總獎(jiǎng)金近三分之一。這筆巨款被公棚公然侵吞了。顯然是不公平、不公正、不合理。且不公平收費(fèi)相當(dāng)驚人！ 

     筆者認(rèn)為：陜西省公棚退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定合理，體現(xiàn)了公平、公正原則。但全國其他公棚無上述關(guān)于退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定。這是公棚不公的典型表現(xiàn)、也是不公平、不合理的證據(jù)。

     二、不退參賽費(fèi)顯失公平！

    《中華人民共和國合同法》第三十九條規(guī)定：“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。” 公棚競(jìng)賽規(guī)程是《中華人民共和國合同法》第三十九條規(guī)定的格式合同。雖然全國很多公棚無退還參賽費(fèi)的規(guī)定、并且由參賽者默認(rèn)。這實(shí)是一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨。顯見不合理。而從法律角度分析，是顯失公平的。

    但陜西省全省公棚不存在上述不公平收費(fèi)。切實(shí)體現(xiàn)了公平、公正！

    結(jié)論：全中國僅僅限于陜西省全省公棚最公平、公正。全國其他公棚無上述退還參賽費(fèi)之規(guī)定，這是公棚不公平、不公正的典型表現(xiàn)！

    相關(guān)鏈接： 陜西壹佰賽鴿公棚

印發(fā)《陜西省信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行辦法》的通知 - 體總網(wǎng) - 中國...