我國公棚不公平收費驚人！
——公棚不退參賽費顯失公平！
2010年1月25日起執(zhí)行的《陜西省信鴿公棚競賽管理暫行辦法》第五十三條規(guī)定： 收鴿查棚前信鴿病亡、游棚的，按《規(guī)則》與《規(guī)程》約定辦理，或者退還飼養(yǎng)費或充抵剩余鴿的參賽費。查棚后至訓放、比賽期間損失的信鴿，視為正常損失，公棚不承擔賠償責任。但已交參賽費而未能參加比賽的信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費。
陜西省關(guān)于退還參賽費、退還飼養(yǎng)費之規(guī)定體現(xiàn)了公平、公正原則。該省全部公棚均在競賽規(guī)程中作出了退還飼養(yǎng)費、參賽費的規(guī)定。如《陜西壹佰賽鴿公棚2019年第三屆四關(guān)賽競賽規(guī)程》規(guī)定：已交參賽費而未能上籠參加第一關(guān)200公里比賽的參賽鴿全額退費。
眾所周知：參賽費是賽鴿參加比賽費的費用。賽鴿未上籠比賽理應(yīng)退還參賽費。否則，落入公棚一方腰包、明顯有失公平、也不公正。同理，查棚時，若參賽鴿游棚丟失，退還飼養(yǎng)費也順理成章。筆者認為：陜西省關(guān)于退還參賽費、退還飼養(yǎng)費之規(guī)定合理，合法。體現(xiàn)了公平、公正原則。
一、公棚不公平收費驚人！
全國幾百家公棚已交參賽費而未能參加比賽的信鴿未退參賽費的有多少落入公棚一方腰包？占參賽費用多少？雖無具體統(tǒng)計，但數(shù)額之大應(yīng)是驚人的。筆者雖未對全國公棚作過統(tǒng)計，但從貴州省秋棚可以看出問題。
以2019年貴州省如下秋棚：貴州紅楓賽鴿中心(大棚) 、貴州紅楓賽鴿中心(小棚）、 貴州翠楓園賽鴿中心 、 貴州志華賽鴿中心為例，統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：
公棚名稱 總獎金 清棚數(shù) 收費羽數(shù) 第一關(guān)上籠羽數(shù) 未退參賽費
紅楓大棚 1391 7074 6832 5584 3744，000元
紅楓小棚 675 7240 7045 5763 1923，000元
翠楓園 838 8359 7674 6375 1818，600元
志華 621 7398 7158 4999 2590，800元
合計 35250000 30071 28499 2271 10076，400元
說明：1、總獎金以萬元為單位；
2、紅楓大棚參賽費每羽3000元；
3 、紅楓小棚參賽費每羽1500元；
4 、翠楓園參賽費每羽1400元
5、志華參賽費每羽1200元
6、紅楓大棚棄權(quán)鴿242羽；
7、紅楓小棚棄權(quán)鴿195羽；
8 、志華棄權(quán)鴿240羽
9、翠楓園棄權(quán)鴿公棚未公布，但以8月29日收費截止后，9月2日上傳的訓放歸巢羽數(shù)7674羽計算。
按上述公棚分別計算未參加比賽、而未退參賽費用被公棚吞下費用如下：
按上述公棚分別計算未參加比賽、而未退參賽費用如下：
公棚名稱 第一關(guān)未上籠數(shù) 公棚應(yīng)退而未退參賽費
紅楓大棚 1248 3 744，000元（1248×3000＝291，200）
紅楓小棚 1282 1923，000 （1282×1500＝291，200）
翠楓園 1299 1818，600 （1299×1400＝1818，600）
志華 2159 2590，800（2159×1200＝2590，800）
合計 5988 10076，400
這里反映：四個公棚總獎金為三千五佰貳十五萬，第一關(guān)未上籠5988羽、——即清棚收費后訓放至第一關(guān)比賽前，損失信鴿5988羽，公棚應(yīng)退參賽費計：壹千零柒拾陸萬肆佰元。占公棚總獎金近三分之一。這筆巨款被公棚公然侵吞了。顯然是不公平、不公正、不合理。且不公平收費相當驚人！
筆者認為：陜西省公棚退還參賽費、退還飼養(yǎng)費之規(guī)定合理，體現(xiàn)了公平、公正原則。但全國其他公棚無上述關(guān)于退還參賽費、退還飼養(yǎng)費之規(guī)定。這是公棚不公的典型表現(xiàn)、也是不公平、不合理的證據(jù)。
二、不退參賽費顯失公平！
《中華人民共和國民法通則》第59條規(guī)定，對重大誤解或顯失公平的民事行為，一方當事人有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)予以變更或撤銷�！吨腥A人民共和國合同法》第54條則規(guī)定，訂立合同時顯失公平的，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。
《中華人民共和國合同法》第三十九條規(guī)定：“格式條款是當事人為了重復使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款�！� 公棚競賽規(guī)程是《中華人民共和國合同法》第三十九條規(guī)定的格式合同。雖然全國很多公棚無退還參賽費的規(guī)定、并且由參賽者默認。這實是一個愿打、一個愿挨。顯見不合理。而從法律角度分析，是顯失公平的。
但陜西省全省公棚不存在上述不公平收費。切實體現(xiàn)了公平、公正！
結(jié)論：全中國僅僅限于陜西省全省公棚最公平、公正。全國其他公棚無上述退還參賽費之規(guī)定，這是公棚不公平、不公正的典型表現(xiàn)！
相關(guān)鏈接： 陜西壹佰賽鴿公棚
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對公棚比賽不上籠退費的理解(圖)-中國信鴿信息網(wǎng)
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