2018-09-27 9:34:03 來(lái)源:
愛(ài)鴿之人 文章出處:
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“鄰居養(yǎng)群鴿,房?jī)r(jià)掉10萬(wàn)!”閔行一小區(qū)鴿棚“釘子戶”屢拆屢建樓下住戶不堪其擾
“我從16歲就開(kāi)始養(yǎng)鴿,而現(xiàn)在,鴿子更是我退休生活的全部!誰(shuí)也不能阻攔我繼續(xù)養(yǎng)!币荒昵,孫老伯從老閘北區(qū)搬遷到閔行大型居住區(qū)永康城的興順苑小區(qū),與他一起“動(dòng)遷”過(guò)來(lái)的,還有他養(yǎng)的十幾羽參賽信鴿?扇缃瘢砒潝(shù)量已增至50羽,每天清晨和入夜時(shí)分,其中20多只新培養(yǎng)的鴿子沖出鴿棚,飛翔在永康城15個(gè)小區(qū)的上空,飛往距離2公里外的浦江郊野公園。1小時(shí)后,再練習(xí)如何準(zhǔn)確無(wú)誤地返回小區(qū)12號(hào)樓北面18樓頂層——孫老伯家的“養(yǎng)鴿房”窗口。
對(duì)60歲的孫老伯來(lái)講,他實(shí)現(xiàn)了悠然的晚年養(yǎng)鴿生活,但對(duì)鄰里來(lái)講,是場(chǎng)“噩夢(mèng)”。“窗臺(tái)邊滿是鴿屎和羽毛,異味順著窗縫不斷地飄進(jìn)房間,叫人怎么。俊弊≡趯O老伯樓下的住戶向記者抱怨;而同是18層的住戶則因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)利益損失”大為光火,“實(shí)話講,就是因?yàn)猷従羽B(yǎng)鴿子,我的房子直接掉價(jià)10萬(wàn)元,損失誰(shuí)來(lái)賠?”為此,他們向12345市民服務(wù)熱線多次反映,強(qiáng)烈要求拆除孫老伯違規(guī)搭建在公共區(qū)域、墻體外立面、頂樓共計(jì)10多平方米的鴿棚設(shè)施、清理堵塞公共通道的雜物,“如此以侵占公共利益滿足個(gè)人嗜好的行為,持續(xù)1年多了,難道不應(yīng)該管管嗎?”
事實(shí)上,飼養(yǎng)信鴿造成的鄰里糾紛屢見(jiàn)不鮮。隨著人口遷移和生活方式的轉(zhuǎn)變,信鴿的飼養(yǎng)和管理帶來(lái)了哪些問(wèn)題?如何協(xié)調(diào)鄰里矛盾,減少衛(wèi)生環(huán)境和安全隱患?9月20日,解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?wù)归_(kāi)了多方走訪。
“外掛”鴿棚從房間延伸出來(lái),屋頂、通道均被占據(jù)
站在小區(qū)12號(hào)樓北面的樓底,抬頭望去,頂層最東側(cè)孫老伯家的窗口突兀地“外掛”了一個(gè)不銹鋼鴿棚。盡管其他樓層也有住戶架設(shè)不銹鋼防盜窗或護(hù)欄,但凸出墻面的距離大多不及鴿棚的一半。記者登上12號(hào)樓對(duì)面的樓宇,發(fā)現(xiàn)外掛鴿棚面積約1-2個(gè)平方米,直接從房間內(nèi)向外延伸,以黑色不銹鋼搭建主體結(jié)構(gòu),棚舍頂部?jī)啥擞脙筛谏K索直接連接樓頂避雷帶的金屬部件上,用于加固;棚壁則是鐵絲網(wǎng)材質(zhì),東側(cè)還架設(shè)了一個(gè)小型鐵籠,是鴿子歸巢時(shí)的“跳籠”;\內(nèi)鋪設(shè)了粉紅色氈布和進(jìn)食器具,能看到兩只鴿子蹲坐在籠內(nèi)。
“外掛”的不銹鋼防盜窗改建的鴿籠,用兩根黑色繩索直接連接樓頂避雷帶的金屬部件上。
再回到12號(hào)樓,從18層一出電梯,記者便聞到濃重的臭味,很容易就鎖定了孫老伯家;但眼前1米多寬的通道硬生生地被一個(gè)木制矮柜擋住去路。移開(kāi)柜子后,孫老伯家門(mén)前通道上還有各類工具箱、喂食設(shè)備和生活雜物,整整占據(jù)了通道一半多的面積,不少物件上沾滿了鴿糞等污漬。
樓道里堆放著各類雜物。
1802室住戶與孫老伯家最近,不僅共用通道和電梯,還分享通風(fēng)窗口。不過(guò),這個(gè)通風(fēng)窗口已被孫老伯改造為第二個(gè)鴿棚。興順苑小區(qū)每層樓都設(shè)計(jì)了通風(fēng)窗口,窗口外都有平臺(tái),鴿棚正是利用兩層平臺(tái)之間的空間搭建起來(lái)的,外面再用網(wǎng)格鐵欄封住,記者看到棚底鋪設(shè)的木板上覆蓋了大量未清理的鴿糞。下到17樓,從通風(fēng)窗口往上瞧,時(shí)不時(shí)有鴿糞掉落;而向下望去,每層窗臺(tái)無(wú)一幸免。
樓道通風(fēng)窗口外的平臺(tái)也被改建成了鴿棚。
從通風(fēng)窗口往下望,每個(gè)層面平臺(tái)上都有散落的鴿糞。
記者又前往屋頂。通往屋頂?shù)臉堑劳瑯佣逊帕舜蟠笮⌒〉碾s物,除了生活用品,還有飼料、鴿籠、木板等等。記者用物業(yè)給的鑰匙打開(kāi)了天臺(tái)大門(mén)。一處倚墻而建的鴿棚赫然出現(xiàn)在眼前,同樣由鐵欄桿和鐵絲網(wǎng)搭建而成。已搭建完成的約6平方米,養(yǎng)著30來(lái)只鴿子;另外尚有3平方米仍在搭建中。鴿棚占據(jù)了排水溝一角,內(nèi)外都已積累了不少鴿糞和羽毛。除此之外,還有7、8個(gè)單獨(dú)的鴿籠。
站在屋頂天臺(tái)上,西面黃浦江波光粼粼,北面是一片綠野,信鴿翱翔于藍(lán)天白云之間,確實(shí)心曠神怡;可養(yǎng)鴿戶的鄰居們卻時(shí)刻承受著異味、噪聲、衛(wèi)生等諸多煩惱。
樓頂天臺(tái)上搭建的鴿棚。
天臺(tái)上的鴿籠和搭建材料。
養(yǎng)鴿人嗜鴿如命,鄰居叫苦不迭
“動(dòng)遷前我們都住在一起的,知道養(yǎng)鴿子是他的嗜好。當(dāng)時(shí)是新式石庫(kù)門(mén)房子,他養(yǎng)在3層屋頂,對(duì)居民影響還不算不太大。動(dòng)遷到這里后,他選了12棟的1801室,專門(mén)辟出一間房間用來(lái)養(yǎng)鴿子。一年前他還在屋內(nèi)養(yǎng)鴿時(shí),我們就與他溝通過(guò):養(yǎng)鴿可以,但不能影響鄰居利益,不能侵犯公共利益。但沒(méi)曾想他竟然越養(yǎng)越多,高峰時(shí)達(dá)到了70多羽,開(kāi)始占用樓道等公共部位。鴿糞從18層直接掉到底層;鴿子發(fā)情期的咕咕叫聲4層住戶都聽(tīng)得到;小鴿子還會(huì)停留在廚房煙道上。現(xiàn)在鴿棚又拓展到了樓頂,更引起其他業(yè)主擔(dān)憂,將來(lái)下雨堵塞管道怎么辦?”小區(qū)業(yè)委會(huì)徐主任無(wú)奈地向記者介紹著孫老伯的情況。
記者主動(dòng)與孫老伯取得了聯(lián)系。孫老伯不容質(zhì)疑地表示:自己養(yǎng)了一輩子鴿子,退休工資全花在這,所以是一定要養(yǎng)的!
記者:居民說(shuō)鴿子影響到了他們正常生活,您知道嗎?
孫老伯:我蠻識(shí)相的,所以選擇在曬衣服少的北面房間搭建鴿棚,架設(shè)不銹鋼鴿舍,增加隔板,每天固定早起、入夜后放飛1小時(shí)。樓頂上的30只老鴿子是不放飛的,因?yàn)樵瓉?lái)養(yǎng)在閘北,怕放飛后回不來(lái),養(yǎng)在籠子只是用于配種;新孵出的鴿子會(huì)控制在20只左右。這是我對(duì)你們的尊重,希望你們也尊重我。
記者:您知道您占用了公共區(qū)域嗎?
孫老伯:這是我自己的屋頂,腳踩出去門(mén)口過(guò)道也是自己的。而且既然是公共區(qū)域,我自然是可以用的。
記者:您在通道上堆放雜物影響了居民通行,您承諾的一星期整改能做到嗎?
孫老伯:只要能讓我在天臺(tái)養(yǎng),一星期內(nèi)我就將過(guò)道雜物清理干凈,不然那我們只能走著瞧。
居委會(huì):鴿棚反復(fù)拆過(guò)4次,天臺(tái)門(mén)鎖被敲掉3次
興順苑小區(qū)的居委會(huì)書(shū)記金志軍告訴記者:孫老伯的鴿棚前前后后已經(jīng)拆過(guò)4次,但風(fēng)頭過(guò)去又自己搭建起來(lái)。最近一次溝通是在今年7月底,當(dāng)時(shí)孫老伯承諾到10月初,會(huì)將30多只老鴿子處理掉,樓道里的東西也都會(huì)清理!霸趺刺幚砝哮澴游也磺宄劣谛▲澴,他答應(yīng)我控制在20羽以下,不知是否會(huì)做到!
每次拆除,都會(huì)給予一個(gè)自行整改期,超出期限后,城管部門(mén)就會(huì)來(lái)強(qiáng)制拆除違法搭建;可城管只能拆,并不能沒(méi)收拆下來(lái)的材料,這就給了養(yǎng)鴿戶反復(fù)搭建的空間。
此外,用于養(yǎng)鴿子的那間房間,其窗口外挑的鴿棚,實(shí)際上是個(gè)改造的防盜窗,城管表示不算違章,因而拆不了。至于天臺(tái)上的鴿棚,孫老伯一直跟我們打游擊,即使讓物業(yè)更換門(mén)鎖也無(wú)濟(jì)于事,反反復(fù)復(fù)已被他敲掉了3次。“好品種的鴿子價(jià)值上萬(wàn)元,他把鴿子看得和家人一樣重要,我們跟他溝通,他直接把工資卡拿出來(lái),說(shuō)即使被罰款也要養(yǎng)!
因?yàn)轼澟餂](méi)有得到物業(yè)和居委的允許,劉老伯無(wú)法辦理證件,也就意味著無(wú)法參加比賽,雙方基本陷入僵持。
信鴿協(xié)會(huì):“外掛”鴿棚違規(guī),無(wú)證者無(wú)法參賽
閔行區(qū)信鴿協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沙幸時(shí)表示:根據(jù)上海市體育局印發(fā)的《上海市信鴿活動(dòng)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)定》)第十一條:嚴(yán)禁在建筑物外墻上搭建鴿舍,已搭建的鴿舍應(yīng)當(dāng)予以拆除或搬遷;在建筑內(nèi)馴養(yǎng)信鴿,鴿舍及附屬物不得超出建筑物外墻。因此在公共通道和建筑外立面上搭建鴿舍都是違規(guī)的。
一旦不按規(guī)定時(shí)間放飛,被舉報(bào)達(dá)到3次以上、違規(guī)搭建超過(guò)1至2次,那么將對(duì)會(huì)員進(jìn)行勸退或者終身除名,禁止參賽。
《規(guī)定》也指出,在不影響或受影響很小的整幢建筑外觀下,搭建在建筑物屋頂?shù)镍澤,不得占用相鄰住戶屋頂。鴿舍?yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離屋頂水箱,不得影響住戶正常飲水衛(wèi)生!耙簿褪钦f(shuō),只要養(yǎng)鴿的范圍不超過(guò)自己屋頂部位,不影響消防通道,不超過(guò)建筑范圍,符合上述要求,協(xié)會(huì)是認(rèn)可的!蹦敲春螢椤白约何蓓敗保宽攲与y道不是公共部位嗎?對(duì)此,沙幸時(shí)說(shuō),因?yàn)樵摗兑?guī)定》直接抄送給了城管、公安等相關(guān)部門(mén),當(dāng)時(shí)沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)就視為該條款通過(guò)。
對(duì)于興順苑小區(qū)該養(yǎng)鴿戶的情況,他認(rèn)為,若養(yǎng)鴿者沒(méi)在協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊(cè)、辦理相關(guān)認(rèn)證手續(xù),則信鴿身上的GPS定位沒(méi)有更新或登記,因而也就沒(méi)有資格參加上海地區(qū)的比賽,同時(shí)“未經(jīng)注冊(cè)的養(yǎng)鴿人員,我們沒(méi)有任何理由進(jìn)行干涉!边@種無(wú)證養(yǎng)鴿的狀態(tài),相應(yīng)的管理活動(dòng)和執(zhí)法權(quán)限依靠城管等相關(guān)部門(mén)。
城管:開(kāi)具責(zé)令整改通知書(shū)
9月20日,閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)了核實(shí)。針對(duì)當(dāng)事人涉嫌擅自占用物業(yè)共用部位及飼養(yǎng)信鴿擾民的行為,城管執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)即向當(dāng)事人開(kāi)具了談話通知書(shū)及責(zé)令整改通知書(shū);并勸說(shuō)當(dāng)事人自行整改。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)情緒較為激動(dòng),但在執(zhí)法人員的勸說(shuō)下,其口頭承諾愿意在一周內(nèi)自行整改恢復(fù)原貌。如逾期仍不整改,城管執(zhí)法中隊(duì)將依據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十條及第三十六條的相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行行政處罰。
另?yè)?jù)介紹,居委、物業(yè)、城管部門(mén)前期就該戶居民飼養(yǎng)信鴿擾民的問(wèn)題已多次與其協(xié)商,每次協(xié)商后其都有一定的整改。但始終未能徹底消除擾民現(xiàn)象,導(dǎo)致居民反復(fù)投訴舉報(bào)。因此,中隊(duì)已于9月6日針對(duì)該戶占用物業(yè)共用部位進(jìn)行了立案查處。后續(xù)針對(duì)飼養(yǎng)信鴿擾民行為,城管執(zhí)法部門(mén)將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
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