查處舞弊，得靠實(shí)招——從上�！耙粴q鴿事件”說起
來源：中國信鴿協(xié)會(huì) 宋智海
發(fā)表時(shí)間：2017-08-25 10:36:14
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查處舞弊，得靠實(shí)招——從上�！耙粴q鴿事件”說起
（本文作者：中國信鴿協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)主任—宋智海）
隨著我國信鴿競(jìng)賽活動(dòng)的迅猛發(fā)展，其獎(jiǎng)金，特別是大獎(jiǎng)賽、特比環(huán)賽所設(shè)置的獎(jiǎng)金不斷攀升，在一定程度上吸引了競(jìng)賽參與者的熱情與欲望，同時(shí)，也刺激了無良參賽者尋隙舞弊、巧取豪奪的邪念。
公平、公正地舉辦競(jìng)賽活動(dòng)，是每家信鴿組織標(biāo)榜的口號(hào)，也是參賽會(huì)員共同的期待。但是，如何將公平、公正真正落到實(shí)處，卻不是一件容易的事。
今年五月初，上海的一歲鴿特比環(huán)比賽中若干優(yōu)勝鴿的異�，F(xiàn)象引發(fā)一片熱議，參賽會(huì)員強(qiáng)烈的質(zhì)疑聲浪與查處舞弊的復(fù)雜性，令主辦單位陷入窘境。對(duì)此，主辦單位與鴿友們迫切地期望查明真相，甚至寄希望于司法的公權(quán)力介入調(diào)查偵辦。稍有法律常識(shí)的人便知道，“用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為”便構(gòu)成詐騙罪。顯然，“一歲鴿”事件中所涉及的獎(jiǎng)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“較大”的范圍，理應(yīng)具備立案條件。然而，事實(shí)上卻遠(yuǎn)非大家想象的那么簡(jiǎn)單。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，刑事自訴案件的立案標(biāo)準(zhǔn)有三條，其中第一條“即己經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實(shí)已客觀存在，非主觀臆測(cè)；已有證據(jù)證明，并非毫無根據(jù)。”由此看來，受侵害一方若想成功立案，獲得相應(yīng)的證據(jù)乃是前提條件。這便詮釋了大家所疑惑的“報(bào)案容易，立案難”問題。講得再明確一些，那就是受理報(bào)案，并不代表立案，過于依賴警方主動(dòng)介入偵查談何容易。
雖然“一歲鴿”案發(fā)至筆者發(fā)稿之時(shí)尚無最終結(jié)果，但作為一宗典型的涉嫌舞弊案例，足以引起全國信鴿組織的高度警覺。
大家知道，信鴿比賽中所發(fā)生的一切超乎尋常的現(xiàn)象一定會(huì)在業(yè)界引起廣泛的質(zhì)疑；異常現(xiàn)象的疊加則加大了涉嫌舞弊的砝碼。但是，任何的異常表象并不等同于事實(shí)，肯定不能成為舞弊的論斷與證據(jù)。簡(jiǎn)而言之，證據(jù)應(yīng)具備三性：關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性與合法性。因此，查處舞弊行為一定要靠事實(shí)與證據(jù)說話。當(dāng)然，證據(jù)不會(huì)憑空而降，它需要受到侵害一方的責(zé)任主體和裁判員團(tuán)隊(duì)?wèi){借敏銳的意識(shí)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能與手段搜集、提取，正所謂“專業(yè)的人，做專業(yè)的事”。那么，如何扎緊籬笆防患于未然；發(fā)生異�，F(xiàn)象以后又該如何排查是本文的重點(diǎn)，希望能給業(yè)內(nèi)同仁帶來一些警示與啟迪。
一、未雨綢繆，筑牢防火墻
集鴿，是信鴿競(jìng)賽工作中最為重要的環(huán)節(jié)之一。嚴(yán)格執(zhí)行《中國信鴿競(jìng)賽規(guī)則》相關(guān)的集鴿程序至關(guān)重要，比如現(xiàn)場(chǎng)配置全方位的監(jiān)控施設(shè)；逐一審核參賽會(huì)員身份；置備并施蓋合乎規(guī)范的羽�。A(yù)混或防偽印油；印章須為手工刻制，三字以上，帶邊框）。
二、運(yùn)用科技手段，防控復(fù)制足環(huán)
重大的特比環(huán)賽，建議定制具有“紅外防偽標(biāo)記物材料”足環(huán)。采用此類特別防偽材料的特比環(huán)可于集鴿與復(fù)檢環(huán)節(jié)中，利用YPB智能識(shí)讀器判明其真?zhèn)巍?/span>
三、啟動(dòng)追溯調(diào)查程序，首選排除法
依據(jù)《中華人民共和國體育法》、國家體育總局《信鴿活動(dòng)管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)賦予體育組織及裁判員的職責(zé)權(quán)利，本著公平公正原則以及對(duì)比賽高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，各級(jí)信鴿組織完全可以對(duì)存疑、特別是高度存疑的參賽會(huì)員及其賽鴿啟動(dòng)調(diào)查取證程序。首先，圍繞著查證工作要注重時(shí)效性，強(qiáng)調(diào)的是第一時(shí)間，否則，相關(guān)證據(jù)會(huì)隨著時(shí)間的流失而湮滅。提取證據(jù)，特別是視頻、數(shù)據(jù)等證據(jù)應(yīng)突出一個(gè)快字。
鎖定重點(diǎn)目標(biāo)為切入點(diǎn)，集中精力，整合有限資源，從案值大、危害性強(qiáng)的特定目標(biāo)入手，尋求突破。
1、本著“疑‘弊’從無”原則，運(yùn)用排除法還原其事實(shí)真相。
2、首先調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，調(diào)整回放至特定人（鴿）集鴿時(shí)間段反復(fù)檢視，檢索、捕捉每一個(gè)細(xì)微舉動(dòng)。發(fā)現(xiàn)異常行為立即定格、鎖定，然后將其復(fù)制，固定證據(jù)。
3、通過數(shù)據(jù)庫、電子掃描供應(yīng)商后臺(tái)以及鴿鐘設(shè)備，詳細(xì)檢查鴿鐘外觀及走時(shí)精確度；檢索目標(biāo)鴿歷史比賽數(shù)據(jù)及日志，結(jié)合比賽頻率、成績(jī)以及指定鴿狀況，評(píng)估特定鴿的翔跡與平素表現(xiàn)是否有違客觀規(guī)律，以此作為降低或增大疑點(diǎn)的判斷，為后續(xù)調(diào)查提供參考。
4、檢查羽印印跡顏色有無差異，與留存的原始羽印印模仔細(xì)比對(duì)，觀其字體形態(tài)，比對(duì)字幅、筆劃、邊框之間間距與比例。對(duì)重大嫌疑鴿立即采取現(xiàn)場(chǎng)剪取施蓋羽印的羽條，經(jīng)雙方簽字后予以封存。必要時(shí)可將檢材提供給物證鑒定機(jī)構(gòu)，通過光譜和印模筆跡檢測(cè)其鑒定結(jié)果。
5、檢查電子足環(huán)外觀形狀與顏色；內(nèi)、外徑是否異常，或者委托供應(yīng)商協(xié)助檢測(cè)，目的是認(rèn)定或排除是否為克隆環(huán)。如有必要，還可以通過權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其材質(zhì)進(jìn)行物理檢測(cè)。
6、檢查全國統(tǒng)一足環(huán)真?zhèn)巍Ｍㄟ^上述手段的排查，各信鴿組織均有條件自行追溯排查，繼而排除或獲取相應(yīng)的基礎(chǔ)證據(jù)，最終令舞弊者無處遁形；使蒙冤者得以申張，真正做到公平正義、不枉不縱。
行文至此，我們有必要揭示一下業(yè)內(nèi)最為忌禪且不容回避的A、B棚舞弊現(xiàn)象。馬克思說過：“資本如果有百分之五十的利潤(rùn)，它就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；如果有百分之一百的利潤(rùn)，它就敢踐踏人間一切法律”。
嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，這種非常隱蔽且查處起來相當(dāng)棘手的、涉及AB棚的問題可能就發(fā)生在我們身邊，河南、湖南（常德）、湖北等地曾經(jīng)先后發(fā)生。那么，如何防范此類高端比賽當(dāng)中的舞弊行為已經(jīng)迫在眉睫、不容忽視。首先，我們應(yīng)從賽制、規(guī)程約定方面入手。相對(duì)于大獎(jiǎng)性質(zhì)的特比環(huán)賽而言，我們不妨考慮將其設(shè)定為多關(guān)或不同方向設(shè)站的比賽形式。也可采取于特定時(shí)間以抽簽方式確定關(guān)鍵站次為司放站點(diǎn)的方式予以制衡；其次設(shè)立“黑名單”制度，針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)查對(duì)象以及其他參賽鴿施行定期或不定期臨檢抽查；報(bào)到期間派出多路裁判人員，實(shí)施全覆蓋式值守與快速登臨驗(yàn)棚手段，便可有效防控丑惡的AB棚舞弊行為。
那么，假如我們?cè)庥觥耙粴q鴿事件”又當(dāng)如何處置呢？當(dāng)我們已經(jīng)窮盡上述所有手段尚不能厘清事實(shí)真相的情況下，唯一可以做的便是對(duì)特定鴿進(jìn)行復(fù)放。前提條件是，要為特定鴿與伴飛鴿綁定精度在50米、用于實(shí)時(shí)在線的GPS飛行軌跡定位裝置。復(fù)放時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)人性化地選擇在前一場(chǎng)比賽后的一周至十五天時(shí)間節(jié)奏為宜；開籠地點(diǎn)宜選擇在前一場(chǎng)（存疑比賽站）與歸巢地同向返程距離五分之一或四分之一距程的位置上，設(shè)定復(fù)飛司放點(diǎn)，而且盡可能選擇在晴朗而有利于賽飛的天氣條件下進(jìn)行。與此同時(shí)，復(fù)放點(diǎn)沿途每相隔30公里便設(shè)置多路裁判員小組值守待命，隨時(shí)聽候指令，依定位裝置顯示的飛行軌跡及經(jīng)緯度數(shù)值快速抵達(dá)，旨在勘察賽鴿落點(diǎn)，巡視并調(diào)查方圓60米范圍內(nèi)有無鴿棚存在或近期拆除的跡象，以獲取第一手有價(jià)值的證據(jù)。
常言說的好，“不作虧心事，不怕鬼敲門”。通常情況下，心懷坦蕩的受檢者相信會(huì)欣然接受調(diào)查并且樂于配合復(fù)檢，以證實(shí)自身的清白。當(dāng)然，也會(huì)有一些會(huì)員擔(dān)心鴿子于復(fù)放過程中存在丟失的可能性，因而抵觸也在情理之中。對(duì)此，我們最好于制定規(guī)程之初，便將上述潛在的復(fù)放措施約定在先，以盡告知義務(wù)。那么，就此類非常態(tài)手段而言，基于化解糾紛，還原事實(shí)真相的目的考量，既便競(jìng)賽主體為此承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)甚至付出一些代價(jià)也是值得的、必要的。因此，在確立復(fù)放決策之后，競(jìng)賽主體要對(duì)當(dāng)事會(huì)員做出明確承諾，一旦目標(biāo)鴿通過定位糸統(tǒng)顯示，證實(shí)它飛往相反或其它方向并確定丟失的，協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)該鴿依市場(chǎng)評(píng)估后，協(xié)商約定的價(jià)格予以賠償。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們，復(fù)放丟失的概率低之又低。
回過頭來我們?cè)僮h“一歲鴿事件”。恰恰在主辦單位行將啟動(dòng)對(duì)問題鴿復(fù)查之際，戲劇性的一幕發(fā)生了。據(jù)報(bào)道，倍受關(guān)注而涉查的1、3名賽鴿卻離奇地死亡了！據(jù)稱是染病而亡。對(duì)此，大家不禁要問，在如此重大比賽中艱難獲得三甲的寶貝兒，怎么能說死就死了呢？匪夷所思。不由得使人聯(lián)想到物證的滅失而無法徹查，頗感無奈。其實(shí)，這在明眼人看來既蹊蹺，而且耐人尋味……
其實(shí)，面對(duì)突發(fā)的變故，我們并不會(huì)束手無策，潛意識(shí)告訴我們，在這個(gè)當(dāng)口，問題鴿的死亡非同尋常。于是，當(dāng)我們接到重大存疑的待驗(yàn)鴿死亡報(bào)告后，我們要當(dāng)機(jī)立斷，立即責(zé)令當(dāng)事人保留亡鴿全尸，封存冷藏。然后尋求法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)死亡鴿運(yùn)用病理學(xué)、毒理學(xué)、影像學(xué)科等檢測(cè)手段對(duì)其進(jìn)行解剖與化驗(yàn)，最終鑒定出受檢鴿屬于人為致死或者病毒（菌）導(dǎo)致死亡的真正原因，從而取得是否屬于逃避復(fù)查的關(guān)聯(lián)性證據(jù)，為疑案定性。
“吃一塹，長(zhǎng)一智”。為防止有不軌之人在舞弊行為即將暴露而以殺死賽鴿為手段來毀滅證據(jù)，獎(jiǎng)金額度巨大的比賽，也應(yīng)把“賽鴿歸巢后意外死亡，鴿主必須立即報(bào)告賽事主辦單位并保留死亡鴿完整尸體備查”寫入規(guī)程�！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未晚矣”。此言雖有道理，但不盡完美。如果我們?cè)缭绲貙⒀驒谘a(bǔ)牢，羊圈里的羊豈不安穩(wěn)，哪里還有丟羊之虞？由此看來，扎緊籬笆遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于補(bǔ)牢。
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